Avez vous accès aux médias américains ? Que savez vous du futur duel Mc Cain / Obama, mis à part que le premier est âgé et conservateur et le second est afro américain et libéral ?
Je vais tenter d’y remédier. Parce que bien que non électeur, l’élection présidentielle américaine influe directement sur l’avenir du monde, au moins dans les choix économiques et de politique internationale.
Je vais donc tenter, modestement, de brosser un récapitulatif et une analyse des propositions de campagne d’Obama et de Mc Cain dans le domaine économique.

Les propositions d’Obama
Le programme d’Obama s’est largement affiné grâce à l’apreté de la primaire démocrate. Il a notamment repris énormément d’idées de John Edwards et d’Hillary Clinton.

° La politique fiscale
Barack Obama promet un allégement fiscal moyen de 500 $ par travailleur allant jusqu’à 1000 $ par foyer fiscal ; le “Making Work Pay”. De cette façon il estime que 10 millions d’américains seront exonérés d’impôt sur le revenu. Il veut simplifier les déclarations fiscales en adoptant le système de la déclaration pré remplie, en recoupant les informations données par les banques et les employeurs (économie substantielle escomptée de 2 milliards de $).
Cette politique fiscale plus avantageuse pour les “middle class” est intéressante puisqu’elle s’applique de façon équitable entre les contribuable et ne prévoit pas de progressivité. Seulement est-ce que cette mesure est opportune. La dette publique l’Etat fédéral est abyssale (64% du PIB) et surtout une très large partie de cette dette est extérieure. La logique voudrait que l’on privilégie la rigueur. C’est une proposition électoraliste. Obama a t-il le choix de faire autrement ? Face à un MC Cai qui joue la surenchêre perpétuelle. Par contre la volonté de modernisation de l’administration fiscale est judicieuse et nul doute que cette réforme sera plus facile à mettre en oeuvre qu’en France, car il y a là bas beaucoup moins d’esprit de corps dans cette administration.

° Le commerce extérieur
Il pense que c’est dans ce domaine que les Etats Unis verront leur salut. Il ne sait apparemment pas de quoi il parle. La balance commerciale américaine est totalement déséquilibrée -845 milliards de $ et le premier secteur d’exportation est l’entertainment.
Il propose de recréer un commerce qu’il qualifie abusement d’équitable au profit de l’Amérique. En nouant avec leurs partenaires des accords leur imposant le respect d’une législation sociale et environnementale adéquate. A cet effet notamment Obama veut faire pression sur l’OMC pour empêcher les subventions publiques étrangères et les barrières douanières limitant les exportations américaines. Il veut en outre redéfinir l’Alena qu’il juge trop ouverte et pas assez contraignante.
Enfin il veut créer une législation sociale de la reconversion en ajoutant au “trade ajustement assistance” des institutions d’enseignement pour aider les salariés des secteurs vulnérables à la concurrence mondiale à se recycler.
En écoutant le discours d’Obama on a l’impression que les Etats Unis sont la victime du libre échange et qu’ils sont les seuls à jouer le jeu. Pourtant qu’en on y regarde de plus près et comparativement à l’Europe, les Etats-Unis sont très protectionnistes. Si l’on excepte l’informatique, la génétique et l’industrie du divertissement, il ne se rend peut être pas compte que le reste de l’économie américaine est complètement dépassé.

° L’industrie des technologies
Il veut aider la recherche fondamentale en octroyant un doublement des crédits d’impôts pour les entreprises qui investissent et innovent. Il veut aussi apporter de nouveaux financements fédéraux dans l’éducation, sans donner aucun chiffrement et sans expliquer comment il parviendra à lever un financement. Il a élaboré le “The Obama comprehensive energy independence and climate change plan”. C’est un plan ambitieux qui a pour vocation de créer une industrie verte et des emplois liés à cette industrie. L’approche est complètement différente de ce qui s’est faite en Europe. Au lieu de prendre des mesures d’économies d’énergies et écologiques. Obama pense que c’est d’abord en favorisant la création de cette industrie que les Etats-Unis parviendront à plus d’écologie. On crée les moyens pour parvenir aux fins, alors qu’en Europe, on impose les fins et ce sont aux moyens de s’adapter. Aucune de ces deux voies n’est meilleure qu’une autre. Elles sont simplement différentes. Le plan prévoit de rénover l’industrie automobile pour élaborer des véhicules à haut rendement énergétique, créer de nouveaux programmes de formation professionnelle pour les technologies propres. Il veut créer une nouvelle politique fédérale de l’énergie en imposant à ce que d’ici à 2025, 25% de l’électricité produite aux Etats-Unis provienne de sources d’énergies renouvelables. Cette volonté est couplée à une politique fiscale avantageuse qui octroie un crédit d’impôt aux producteurs d’électricité de sources renouvelables.
Il veut aussi développer sur l’ensemble du territoire le téléphone mobile et l’Internet haut débit. C’est la fracture numérique de Jacques Chirac en 2002, même si dans le cas des Etats-Unis, l’étendue du territoire rend le défi plus difficile.

° Le travail
Il souhaite garantir la liberté de se syndiquer ; “The employee free choice act”. En outre il prône la négociation collective des salariés et le droit de faire grêve, en interdisant la pratique de remplacement permanent des grêvistes. Il estime que les salariés font sur ce point l’objet de trop de pressions de la part de leurs employeurs. Si seulement il connaissait les syndicats français, peut être ferait-il marche arrière sur ce point ? Envoyons lui les plus fortes têtes de la SNCF, d’EDF ou de la RATP !
Enfin il veut augmenter le salaire minimum et l’indexer sur l’inflation.

° La politique du crédit
On ne s’en rend peut être pas compte, mais la crise des subprimes a été un grand traumatisme aux Etats-Unis. Il y a eu dans l’esprit des gens une très forte crainte d’un retour à la crise de 29 (même si c’était totalement improbable). Il y a une sorte de prise de conscience du risque de la pratique de l’endettement aux Etats Unis. Et ce mal gangrène même l’Etat fédéral, puisque la dette extérieure (pour une bonne part Chinoise) en 2006 était de 10 040 milliards de $ !!!
Il veut créer un crédit d’impôt pour les nouveaux propriétaires d’un montant de 500 $. Cela ne vous rappelle personne ?
Contre le risque financier lié aux subprimes, il veut créer des délits spécifiques de fraude à l’octroi de prêts abusifs, imposer aux préteurs professionnels de divulguer une information détaillée sur les engagements pris par l’emprunteur. Et il souhaite qu’il y ait un système comparatif des conditions de prêt. Il veut créer un fonds permettant aux gens de refinancer leurs emprunts immobiliers. Le fonds sera financé en partie par les pénalités des amendes aux fraudes aux prêts.
Il souhaite créer un système de notation des cartes de crédits (une des voie de l’emprunt à la consommation) par rapport à leurs conditions d’octroi et d’utilisation. En imposant notamment à ceux qui délivrent ces cartes un système d’information pour les consommateurs. Il propose même d’établir une “bill of rights” de la carte de crédit. Il souhaite créer un plafond d’endettement sur salaire fixé à 36%. Il veut par contre encourager le micro crédit pour les entreprises en phase de création.
Enfin il veut rénover le droit de la faillite. Ex : une faillite déposée à cause de frais médicaux vaudra exemption à la dette.

° La politique de la famille
Il veut étendre “the Family and Medical Leave Act” (une sorte droit social pour raisons médicales) aux entreprises de 25 salariés et plus. Il veut étendre les motifs du FMLA ex : la possibilité de prendre des congés pour les besoins de soins aux personnes âgées, ou pour des violences familiales ou la possibilité de prendre une journée par année pour participer à des activités scolaires avec leurs enfants. Il veut aider l’ensemble des Etats à adopter les congés payés. Il veut doubler les programmes fédéraux aux programmes de soutien scolaires. Monter la charge de crédit d’impôt à 50% pour les frais de garde des enfants. Il souhaite créer une législation sociale protectrice contre les discriminations pour les aidants aux obligations familiales. Cela vise la lutte contre les discrimination des mères et plus largement des femmes au travail ; “The Equal Employment Opportunity”. Enfin il veut apporter plus de flexibilité dans les horaires de travail, en encourageant cette pratique auprès des entreprises et en faisant de le gouvernement fédéral un modèle en ce domaine.

Si l’on excepte la législation sociale et familiale. On pourrait croire que le candidat Obama fait campagne dans un pays Européen. Moderne et ambitieux, son projet est malheureusement trop souvent opportuniste et manie trop facilement le crédit d’impôt aux dépend de la crédibilité. A t-il vraiment le choix face à Mc Cain qui soutient n’impirte quoi dans le domaine économique ! Car le niveau d’endettement des Etats-Unis et la politique de relance catégorielle perpétuelle de Georges Bush ont laissé les caisses complètement vides. Obama n’a pas véritablement les coudées franches en matières économiques. Ca me fait penser à quelqu’un ; Nicolas Sarkozy. Hillary Clinton ne s’était pas cachée du fait que la présidentielle française constituait pour elle un modèle d’inspiration. Cela semble être le cas aussi pour Obama à moins que ce ne soit Clinton et Edwards qui soient des modèles d’inspiration ?

This entry was posted on Monday, June 9th, 2008 at 8:10 am and is filed under Politique internationale, Politique économique. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0 feed. You can leave a response, or trackback from your own site.